第一部分：项目内容

借鉴典型国家级经济技术开发区优秀经验做法，结合沈阳市金融领域独特优势和禀赋资源，聚焦金融高质量推进沈阳金融商贸经济技术开发区建设，研究提出十五五时期沈河区深化金融领域改革，充分发挥国家级经济技术开发区功能优势的政策建议，形成《高质量推进沈阳金融商贸经济技术开发区深化金融改革的政策研究》报告。

一、形势研判与现状分析

（一）沈阳金融商贸经济技术开发区经济金融现状分析

1.分析沈阳金融商贸经济技术开发区的经济和金融领域发展现状。

2.评估当前金融市场的结构、规模及其对区域经济的贡献。

（二）沈阳金融商贸经济技术开发区在区域经济中的作用

1.探讨沈阳金融商贸经济技术开发区在区域经济一体化中的作用及其对周边地区的影响。

2.分析沈阳金融商贸经济技术开发区在促进区域内外贸易和投资中的具体表现。

（三）国内外经济金融形势对沈阳金融商贸经济技术开发区的影响

1.分析国内外经济金融形势变化对沈阳金融商贸经济技术开发区的影响。

2.预测未来经济金融趋势对沈阳金融商贸经济技术开发区深化金融改革的潜在影响。

二、评估已出台政策效果

（一）金融改革政策梳理与分析

1.对沈阳金融商贸经济技术开发区已实施的金融改革政策进行系统梳理。

2.分析已实施政策在促进金融创新、市场开放和风险管理方面的效果。

（二）政策实施效果评估

1.评估已出台政策的实施情况，包括政策的落地效果、执行中的难点和问题。

2.分析政策实施对沈阳金融商贸经济技术开发区金融商贸活动的实际影响。

三、收集市场主体政策诉求

（一）企业政策诉求收集

1.调查沈阳金融商贸经济技术开发区内企业对金融改革政策的看法和需求。

2.收集企业在投融资、税收、市场准入等方面的具体政策诉求。

（二）金融机构政策诉求收集

1.收集区内金融机构对深化金融改革的意见和建议。

2.探讨金融机构在支持商贸活动中的角色和期望。

四、给出政策建议

（一）短期政策建议

1.提出短期内可实施的金融改革措施，如优化融资环境、简化行政审批流程等。

2.建议如何调整现有政策以更好地满足市场需求。

（二）中长期政策设计

1.设计中长期金融改革策略，包括金融市场开放、金融监管创新、跨境金融服务等。

2.提出系统性改革方案，以支持沈阳金融商贸经济技术开发区的持续发展和区域经济一体化。

通过这一研究提纲，可以系统地分析沈阳金融商贸经济技术开发区的金融改革现状，评估政策效果，并基于市场主体的实际需求，提出切实可行的政策建议，以促进沈阳金融商贸经济技术开发区进一步发展和深化金融改革。

第二部分：项目必要性及要求

1.项目任务重大、时间紧急。2024年10月，沈阳金融商贸开发区正式获国务院办公厅批复，升级为国家级经济技术开发区。为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于深化金融体制改革的战略部署，积极落实辽宁省政府主要领导调研沈阳金融商贸经济技术开发区时提出的要锚定东北亚国际化中心城市区域金融中心定位要求，沈阳金融商贸经济技术开发区亟需充分发挥国家级开发区功能，高质量推进开发区深化金融改革，针对更好服务金融改革大局进行前瞻性、系统性谋划。

2.项目专业性强、涉及领域广泛。项目研究立足于东北亚国际化中心城市区域性金融中心的定位，深入贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署，聚焦沈阳金融商贸经济技术开发区如何做好金融五篇大文章，金融产业转型升级背景、现状、优势以及特点，分析现有金融改革发展政策的效果，探讨如何对标国内先进地区经验做法，切实提高金融服务实体经济能力，打通现有金融改革的难点堵点，提出一系列具有前瞻性、创新性、突破性、可操作性的金融改革思路和举措。课题研究要基于国际经济学、宏观经济学、区域经济学、金融学等学科的基础理论，立足金融政策实践与可落地性、可操作性，综合运用文献综述、政策梳理、实地调研、案例分析等方法，围绕金融支持经济高质量发展的重大意义、战略定位、发展目标、重点举措多个方面开展研究。

3.项目对研究团队履历经验要求较高。一是要求专业研究机构具有广阔的经济金融视野，对宏观经济金融政策有权威、专业、独到的认知和判断，对国家和地区金融政策制定的逻辑、背景、目标和预期效果有深度的理解，能够结合区域经济金融特征，借鉴国际国内先进经验，因地制宜提出符合地方实际同时服务国家大局的金融改革建议。二是要求专业研究机构团队具有较强的相关研究经验。要全面掌握国家和地方金融发展目标和政策体系，具有相关工作基础和丰富的经验，近5年以来承接过区域经济金融发展相关规划研究。项